De Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) treft maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te voorkomen. Die maatregelen hebben als doel het aantal contacten en daarmee het risico op besmetting maximaal te beperken. Een besmetting in een justitiële inrichting van DJI heeft grote gevolgen voor personeel en justitiabelen. DJI is weer gestart met bezoek en verlof. Voor de veiligheid van medewerkers en justitiabelen en om het risico op besmettingen in de justitiële inrichtingen zo klein mogelijk te houden, gebeurt dit gecontroleerd. Ook blijven de adviezen van het RIVM leidend.
Gevolgen voor bezoekers
Op dit moment is bezoek voor justitiabelen in alle justitiële inrichtingen van DJI toegestaan. In al onze inrichtingen gelden de RIVM-richtlijnen. Dus er wordt 1,5 meter afstand gehouden, bezoek vindt op de meeste locaties plaats achter plexiglas en bij binnenkomst is er een gezondheidscheck.
Moet u een mondkapje dragen tijdens het bezoek?
Het dragen van een niet-medisch mondkapje is in alle justitiële inrichtingen verplicht op plekken waar 1,5 meter afstand houden niet mogelijk is. Voor bezoekers van 13 jaar en ouder betekent dit dat zij verplicht een mondkapje moeten dragen tijdens het bezoek aan een justitiële inrichting bij de toegangscontrole en tijdens de route naar en van de bezoekersruimte. In de bezoekersruimte mag het mondkapje af als de bezoeker zit.
De directeur van een justitiële inrichting is altijd bevoegd hiervan af te wijken omwille van de veiligheid of gezondheid van de mensen in de inrichting.
Bezoek vindt conform het RIVM-advies plaats achter plexiglas, omdat juist tijdens gesprekken geen 1,5 meter afstand kan worden gehouden en een plexiglas scherm de overdracht van het coronavirus tegengaat. Een kort knuffelmoment bij het bezoek mag, als daarbij een mondkapje wordt gedragen en de situatie in het gebouw dat toelaat. In justitiële inrichtingen waar de aanwezigheid van plexiglas een kort knuffelmoment verhindert, is dat knuffelmoment dus nog niet mogelijk.
Justitiabelen mogen het aantal bezoekers ontvangen dat volgens de huisregels van de justitiële inrichting is toegestaan. De bezoekmogelijkheden kunnen per justitiële inrichting verschillen, afhankelijk van de situatie in het gebouw. Kijk voor de geldende bezoekregels op de pagina van de justitiële inrichting die u wilt bezoeken.
Kinderen op bezoek
Kinderen zijn welkom in onze justitiële inrichtingen. Voor kinderen tot 13 jaar geldt dat de directeur van de justitiële inrichting een maximum aantal kinderen per bezoekmoment kan bepalen.
Bezoek zonder toezicht (indien van toepassing geldt dit ook in justitiële inrichtingen die vallen onder de forensische zorg en justitiële jeugdinrichtingen)
Justitiabelen die daarvoor in aanmerking komen, mogen bezoek zonder toezicht ontvangen. De justitiabele wordt getest na het bezoek zonder toezicht. Bij weigering of bij een positieve testuitslag gaat hij/zij in quarantaine. De bezoek(st)er moet vooraf een negatieve PCR-test van maximaal 48 uur oud of een antigeensneltest van maximaal 24 uur oud overleggen. Als de bezoek(st)er dat niet kan, gaat het bezoek zonder toezicht niet door.
Ketenpartners
Bezoek van ketenpartners (bijvoorbeeld van politie, reclassering, gemeente) is per 21 juni 2021 toegestaan, mits de directeur van een justitiële inrichting dit veilig en verantwoord acht én als 1,5 meter afstand in acht kan worden genomen.
Ambtelijk bezoek
Gesprekken die in het kader van de rechtsgang in een justitiële inrichting moeten worden gevoerd, bijvoorbeeld gesprekken met een advocaat, mogen in de justitiële inrichting plaatsvinden. Als zij dat zelf willen, kan aan advocaten en aan gedragsdeskundigen die in de inrichting moeten zijn voor Pro Justitia rapportages, fysiek toegang worden verleend. Daarnaast krijgen inspecties altijd toegang. Verder kan de vestigingsdirecteur van een justitiële inrichting zittingen van de RSJ en van de commissie van toezicht fysiek doorgang laten vinden. Dit is ter beoordeling aan de directeur van de justitiële inrichting en alleen als het verantwoord en binnen de RIVM-richtlijnen kan plaatsvinden.
Wilt u als advocaat uw cliënt in de justitiële inrichting ontmoeten, dan moet u hiervoor vooraf een afspraak maken. U kunt bellen met het algemene nummer van de justitiële inrichting waar uw cliënt verblijft. U vindt de telefoonnummers van de justitiële inrichtingen op onze website. Geeft u dan aan dat u advocaat bent en een afspraak met uw cliënt wilt plannen.
Vragen en antwoorden over de maatregelen tegen het coronavirus
De Dienst Justitiële Inrichtingen doet er alles aan de kans op besmetting met het coronavirus in onze justitiële inrichtingen zo klein mogelijk te houden en de veiligheid van en zorg voor het personeel en justitiabelen te waarborgen. Daarom nemen wij maatregelen tegen het coronavirus op basis van de richtlijnen van het RIVM.
In onderstaande tabel staat het totaal aantal besmettingen onder justitiabelen van 20 maart 2020 tot en met 30 juni 2021
Tabel 1. Aantal vastgestelde besmettingen (cumulatief)
Datum
GW/ VB
TBS
Jeugd
30/6
892
60
53
23/6
892
60
53
17/6
888
60
53
9/6
884
60
53
2/6
878
59
53
26/5
865
57
53
19/5
836
57
51
12/5
815
57
51
6/5
783
57
51
28/4
770
51
46
21/4
762
49
42
14/4
714
48
41
7/4
702
40
38
31/3
686
39
33
24/3
672
38
33
17/3
664
37
33
10/3
642
37
33
3/3
591
37
33
24/2
568
33
33
17/2
515
30
33
10/2
496
28
33
3/2
471
28
33
27/1
450
27
33
20/1
441
26
32
13/1
298
24
31
5/1
277
23
31
29/12
252
23
31
23/12
235
22
30
16/12
213
19
29
9/12
168
14
21
1/12
152
13
20
25/11
142
13
20
17/11
101
13
12
11/11
88
13
9
4/11
77
13
8
28/10
59
12
6
21/10
42
10
4
14/10
32
7
3
6/10
28
6
3
29/9
23
6
3
22/9
20
6
3
16/9
19
6
3
8/9
19
6
3
2/9
18
6
3
18/8
16
6
3
12/8
16
6
3
5/8
16
6
3
29/7
15
6
3
22/7
15
6
2
15/7
15
6
-
9/7
15
6
-
1/7
15
6
-
25/6
15
6
-
17/6
15
6
-
10/6
15
6
-
3/6
14
6
-
28/5
14
6
-
25/5
14
6
-
20/5
14
6
-
18/5
14
6
-
14/5
14
6
-
11/5
14
6
-
7/5
14
6
-
30/4
14
6
-
28/4
12
6
-
23/4
10
6
-
20/4
8
6
-
16/4
5
5
-
1/4
1
3
-
20/3
-
-
-
DJI treft maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te voorkomen. De maatregelen hebben als doel het aantal contacten en daarmee het risico op besmetting te beperken. Een besmetting in een inrichting van DJI heeft grote gevolgen voor personeel en justitiabelen. Hen beschermen staat daarom voorop.
Nieuwe justitiabelen worden per definitie geplaatst in een eenpersoonscel.
Gedetineerden worden na vijf dagen door de medische dienst getest met een antigeensneltest. Bij een negatieve uitslag kan de gedetineerde deelnemen aan het reguliere dagprogramma. Als de ingekomen gedetineerde niet wil meewerken aan de antigeensneltest of als om andere redenen de test niet kan worden afgenomen, dan geldt voor hem/haar onverkort de inkomstenperiode van acht dagen.
Als vastgesteld kan worden dat een gedetineerde zich tijdens het verlof aan de RIVM-richtlijnen heeft gehouden, kan hij/zij direct terugkeren naar de eigen afdeling. Als dit niet kan worden vastgesteld, wordt hij/zij bij terugkomst in de justitiële inrichting beschouwd als een nieuwe inkomst. In de praktijk betekent dit dat onbegeleid (incidenteel) verlof leidt tot terugkeer via de gecontroleerde inkomstenprocedure.
Voertuigen van de Dienst Vervoer & Ondersteuning (DV&O) worden vaker gereinigd. Medewerkers hebben beschermende middelen bij zich. Dit is volgens het protocol van DJI. Tijdens het vervoer van een justitiabele door DV&O, dragen zowel de DV&O'ers als de justitiabele een mondkapje.
Justitiabelen die vervoerd moeten worden naar het ziekenhuis en waarvan het vermoeden bestaat dat ze besmet zijn met het coronavirus, worden voor de zekerheid vervoerd door een ambulance. DV&O rijdt dan desgewenst mee. Als bij de opname van een justitiabele ziekenhuisbewaking noodzakelijk is, dan wordt er door de DV&O gehandeld volgens het protocol van het ziekenhuis. Is het vervoer/de begeleiding al begonnen en vertoont de justitiabele toch verkoudheidsklachten, dan dragen de medewerkers van DV&O beschermende middelen.
Als een justitiabele besmet is met het coronavirus, moet hij/zij in isolatie tot hij/zij klachtenvrij is.
Bij meerdere besmettingen worden justitiabelen - altijd in overleg met de GGD - preventief getest:
bij meerdere besmettingen op één enkele afdeling worden alle justitiabelen op die afdeling preventief getest en gaan in quarantaine;
bij meerdere besmettingen op meerdere afdelingen van één unit worden alle justitiabelen op de unit preventief getest en gaan in quarantaine;
bij meerdere besmettingen verdeeld over een hele justitiële inrichting worden alle justitiabelen in de inrichting preventief getest. De directeur van die justitiële inrichting besluit samen met de GGD over een lockdown van de inrichting.
Een justitiabele met klachten als hoesten en koorts die op indicatie van een arts wordt getest op het coronavirus, wordt conform het coronaprotocol preventief in isolatie geplaatst. Als blijkt dat de justitiabele het coronavirus heeft, blijft hij/zij in isolatie totdat hij/zij 24-uur klachtenvrij is. Afhankelijk van de ernst van de klachten vindt isolatie op cel in het Justitieel Centrum voor Somatische Zorg of in een ziekenhuis plaats zolang de justitiabele besmettelijk is. Er wordt onderzocht met wie bij DJI de justitiabele in aanraking is geweest en er worden voorzorgsmaatregelen (zoals monitoring, preventief testen van andere justitiabelen en preventief in isolatie plaatsen) getroffen.
Voor de overige justitiabelen gelden de RIVM-richtlijnen, waarbij mensen wordt aangeraden minimaal 1,5 meter (twee armlengtes) afstand van elkaar te houden om zichzelf en anderen te beschermen tegen infectie met het coronavirus. Op plekken in de justitiële inrichting waar 1,5 meter afstand houden niet kan, moet iedereen een mondkapje dragen om verspreiding van het virus te voorkomen.
Ja. Als een justitiabele klachten heeft die passen bij een coronavirusinfectie, dan is het belangrijk dat hij/zij direct contact opneemt met de medische dienst. De arts of verpleegkundige kan dan een coronatest afnemen om te zien of iemand besmet is.
.
Ja, justitiabelen worden ook gevaccineerd. Dat gebeurt volgens de vaccinatiestrategie van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Dit betekent dat we zijn begonnen met justitiabelen die vallen onder de doelgroep intramurale GGZ, daarna volgden justitiabelen met een medisch hoog risico en justitiabelen ouder dan 70 jaar. De meeste justitiabelen vallen echter in de groep 18-60 jaar zonder medische indicatie en zij worden nu inmiddels ook gevaccineerd. Het vaccineren gebeurt door de medische dienst van de justitiële inrichting waar de justitiabele zit. Of men zich laat vaccineren is een eigen keuze.
Justitiabelen met verkoudheidsklachten, hoesten of kortademigheid en boven de 38 graden Celsius koorts worden uit voorzorg geïsoleerd op een eenpersoonscel, wat gelijk staat aan thuisisolatie voor andere Nederlanders.
Door isolatie wordt voorkomen dat anderen besmet raken. Afhankelijk van de ernst van de klachten, vindt isolatie op cel, in het Justitieel Centrum voor Somatische Zorg of in een ziekenhuis plaats zolang de justitiabele besmettelijk is. Als een justitiabele wordt geïsoleerd op cel in verband met het coronavirus, wordt het contact met andere personen tot een minimum beperkt. De justitiabele gebruikt eigen eet- en drinkgerei, tandenborstel en handdoek en deelt geen wastafel/douche met andere mensen.
Als een justitiabele met klachten passend bij een coronavirusinfectie (kortademigheid, hoesten en koorts) wordt geïsoleerd, dan wordt (in geval van een tweepersooncel) de celgenoot zonder klachten op een andere cel geplaatst. Zo lang de celgenoot geen klachten heeft, hoeft de celgenoot niet geïsoleerd te worden.
Het dragen van een niet-medisch mondkapje is in alle justitiële inrichtingen verplicht voor justitiabelen op plekken waar 1,5 meter afstand houden niet mogelijk is. Als 1,5 meter afstand houden mogelijk is, mogen justitiabelen zelf bepalen of zij een niet-medisch mondkapje willen dragen.
Voor justitiabelen met psychiatrische problematiek geldt dat de directeur van de justitiële inrichting bepaalt of en wanneer deze justitiabelen een mondkapje moeten dragen.
De directeur van een justitiële inrichting kan besluiten van het bovenstaande af te wijken. Hij kan justitiabelen verbieden een mondkapje te dragen als dat nodig is in verband met de veiligheid, leefbaarheid en/of zorg en behandeling van justitiabelen. Hij kan het ook verbieden voor de veiligheid van DJI-medewerkers. Bijvoorbeeld bij een dreigende situatie, als justitiabelen geïdentificeerd moeten worden of bij een afdeling voor justitiabelen met beheersproblematiek. De directeur kan justitiabelen ook verplichten een mondkapje te dragen omwille van de gezondheid en leefbaarheid van andere justitiabelen en DJI-medewerkers, bijvoorbeeld als er sprake is van (mogelijke) besmettingen met het coronavirus.
De niet-medische mondkapjes voor justitiabelen worden door DJI verstrekt.
DJI volgt de richtlijnen van het RIVM. Medisch personeel en medewerkers die in contact komen met mogelijk besmette justitiabelen gebruiken persoonlijke beschermingsmiddelen als masker en handschoenen. Verder gebruiken medewerkers die binnenkomende justitiabelen moeten controleren en visiteren, waarbij er dus fysiek contact is, ook persoonlijke beschermingsmiddelen. Daarmee kunnen we de grootste risico's op besmetting indammen.
Net als in de gewone maatschappij, geldt in een justitiële inrichting ook dat medewerkers en justitiabelen 1,5 meter afstand moeten bewaren. Medewerkers en justitiabelen hebben een eigen verantwoordelijkheid om zich hieraan te houden. Men spreekt elkaar ook aan als iemand zich er niet aan houdt. De cel van de justitiabele is vergelijkbaar met een eigen woonruimte/huiskamer in de maatschappij, waarbij gezinsleden geen rekening hoeven te houden met 1,5 meter afstand volgens de richtlijnen van het RIVM. Bij een meerpersoonscel wordt de ruimte gedeeld met een celgenoot. Men kan dit vergelijken met huisgenoten binnen een gezin die ook de huiskamer met elkaar delen. En net zoals in de gewone maatschappij geldt dat, zolang huisgenoten geen klachten hebben, ze in dezelfde ruimte kunnen verblijven en daarbij geen rekening hoeven te houden met een afstand van 1,5 meter. Als een huisgenoot koorts krijgt, moet deze in thuisisolatie in een aparte kamer. Deze regel geldt ook in een justitiële inrichting. Als een justitiabele in een meerpersoonscel klachten krijgt en koorts (> 38 graden) dan wordt de celgenoot die niet ziek is in een andere cel geplaatst, zodat de zieke justitiabele in thuisisolatie kan.
Binnen in de justitiële inrichtingen zijn groepen maximaal 50 personen groot en moet de ruimte groot genoeg zijn om de aanwezigen 1,5 meter afstand te kunnen laten houden.
Voor de groepsgrootte buiten geldt geen maximum zolang de 1,5 meter afstandsregel kan worden nageleefd. Dit is ter beoordeling aan de directeur van de justitiële inrichting.
Per 1 augustus 2020 worden verzoeken van gedetineerden om overgeplaatst te worden naar een andere locatie weer in behandeling genomen. Overplaatsing vindt alleen plaats als er geen sprake is van verschijnselen die duiden op besmetting met het coronavirus.
Volwassenen die een straf hebben gekregen van de rechter en die nog moeten uitzitten, worden vanaf 1 augustus 2020 weer opgeroepen om zich te melden bij de justitiële inrichting. Zij krijgen een brief met de oproepdatum en een uitgebreide instructie op hun huisadres.
Gezondheidsklachten, ook symptomen die wijzen op een mogelijke besmetting met het coronavirus, leveren geen grond op voor strafonderbreking. Afhankelijk van de ernst van de klachten wordt vanuit de inrichting, het Justitieel Centrum voor Somatische Zorg of in een ziekenhuis, de benodigde zorg geleverd. Indien bij justitiabelen sprake is van een serieuze verdenking van het coronavirus worden deze justitiabelen afgezonderd van de andere justitiabelen. Verder gelden de regels zoals die altijd gelden voor justitiabelen die medische zorg nodig hebben.
Justitiabelen met vaste woon- of verblijfplaats: wanneer een (mogelijk) zieke justitiabele een huis heeft om naartoe te gaan, dan zal hij naar huis gaan.
Justitiabelen zonder vaste woon- of verblijfplaats: indien de insluittitel eindigt bij een justitiabele die ziekteverschijnselen vertoont of waarbij coronabesmetting is vastgesteld, dient de vestigingsdirecteur in samenwerking met de gemeente of een instelling die de benodigde zorg kan bieden maatwerk te leveren, om ervoor te zorgen dat de justitiabele zo goed mogelijk behandeld wordt en de samenleving veilig blijft. Het is mogelijk om een justitiabele op basis van vrijwilligheid in de inrichting te houden, tot hij 24 uur klachtenvrij is.
Verlof volwassen gedetineerden
Het kortdurend re-integratieverlof voor volwassen gedetineerden kan worden verleend. Dat is verlof voor bijvoorbeeld een sollicitatiegesprek of een afspraak met de gemeente voor een identiteitsbewijs. Ook het langdurend re-integratieverlof kan weer worden verleend.
Gedetineerden in een (zeer) beperkt beveiligde inrichting (zbbi) en een beperkt beveiligde afdeling (bba) houden verlof als zij aan arbeid buiten de inrichting kunnen deelnemen en voor weekendverlof.
Gedetineerden met een ISD-maatregel mogen met verlof. Bij terugkeer in de justitiële inrichting wordt een (zelf)test aangeboden.
Verlof tbs-gestelden en jeugd
Voor tbs-gestelden en jongeren zijn alle verlofmogelijkheden hervat conform het individueel verlofplan. Wel moeten de landelijke maatregelen in acht worden genomen. Bij terugkeer in de justitiële inrichting wordt een (zelf)test aangeboden.
Het Justitieel Centrum voor Somatische Zorg (JCvSZ) is een low care zorgvoorziening die 24 uur per dag lichamelijke zorg biedt aan justitiabelen. Het gaat daarbij om zorg die niet in de justitiële inrichtingen kan worden geboden. Het JCvSZ is onderdeel van Penitentiaire Inrichting Haaglanden.
De arts van de justitiële inrichting waar de justitiabele verblijft, beoordeelt welke zorg een justitiable met corona-klachten nodig heeft. Als een justitiabele niet hoeft te worden opgenomen in een regulier ziekenhuis, maar wel 24-uurs zorg moet krijgen (bijvoorbeeld omdat iemand om de zoveel uur gecontroleerd moet worden), dan gaat een justitiabele met corona-klachten naar het JCvSZ. Als de situatie verandert en de justitiabele heeft ziekenhuiszorg nodig, dan gaat hij/zij daarvoor naar een ziekenhuis. Zodra die ziekenhuiszorg niet meer nodig is, gaat de justitiabele terug naar het JCvSZ voor nazorg. Op het moment dat een justitiabele geen 24-uurs zorg meer nodig heeft, wordt hij in principe weer teruggebracht naar de justitiële inrichting waar hij vandaan kwam.
Alle rechtbanken, gerechtshoven en bijzondere colleges zijn vanaf 11 mei 2020 weer open. Er wordt kritisch gekeken naar de noodzaak van de zaken die voor moeten komen. Een groot aantal zittingen wordt via telehoren (videoverbinding) afgehandeld. Is het toch nodig of wenselijk om naar de rechtbank te komen? Dan gebeuren de zittingen alleen met inachtneming van de 1,5 meter maatregel. Alle rechtspraak-locaties voldoen aan de voorwaarden hiervoor.
Met ingang van 15 maart 2021 organiseren wij ouder-kindactiviteiten. Dat kunnen sport- en spelactiviteiten zijn, waarbij het contact tussen ouder en kind centraal staat.
Een gedetineerde die deelneemt aan een ouder-kindactiviteit en fysiek contact heeft met een kind, hoeft niet meer in quarantaine als hij zich achteraf laat testen. Bij weigering of bij een positieve testuitslag gaat de gedetineerde in quarantaine.
Regels om besmetting te voorkomen
Om besmetting met het coronavirus zoveel mogelijk te voorkomen, hanteren wij regels voor deelname aan de ouder-kindactiviteiten. Wij raden u aan voor uw komst naar de justitiële inrichting de internetpagina van die inrichting te bekijken voor de regels die daar gelden.
Omdat bezoek en verlof op dit moment slechts beperkt mogelijk is, wordt skypen (beeldbellen) als mogelijkheid aangeboden. Zo kunnen gedetineerden toch in contact blijven met hun dierbaren. Voor een veilig gebruik van skype treft DJI maatregelen. Zo kunnen justitiabelen alleen skypen met contactpersonen die van tevoren zijn aangemeld bij de inrichting. Justitiabelen kunnen zelf niet gebeld worden. De justitiële inrichtingen houden direct toezicht op het gebruik van skype. Hoe dit gebeurt, wordt bepaald door de directeur. Als dat nodig is, worden - net als bij regulier bezoek en telefonie - de contacten van justitiabelen gescreend. Ondanks de nodige maatregelen kan DJI niet voorkomen dat contactpersonen van justitiabelen het skype gesprek opnemen en publiceren op internet, of doorverbindingen maken met andere personen. Tegen elk misbruik en ongeoorloofd gebruik van het beeldbellen wordt opgetreden door de justitiële inrichting. Zowel tegen misbruik door de gedetineerde zelf als door zijn contacten. Dit betekent in elk geval het verbreken van het gesprek en het tijdelijk ontzeggen van de mogelijkheid om te skypen.
De maatregelen hebben gevolgen voor mensen die willen gaan solliciteren of die in het sollicitatieproces zitten. Zie de pagina ' Werken bij DJI' voor meer informatie.
