Wijziging Penitentiaire beginselenwet AIT en EBI
Op 8 juli 2025 is het wijzigings(wets)voorstel om de Penitentiaire beginselenwet (Pbw) te wijzigen aangenomen door de Eerste Kamer. Hiermee gaan er strengere regels gelden voor gedetineerden die verblijven in de Extra Beveiligde Inrichting (EBI) of de Afdelingen voor Intensief Toezicht (AIT). Het doel van deze wijziging is om voortgezet crimineel handelen vanuit detentie zoveel mogelijk tegen te gaan en daarmee een bijdrage te leveren aan de veiligheid, zowel binnen als buiten onze gevangenismuren.
De belangrijkste wijzigingen op een rij
Bevelsbevoegdheid
Het wetsvoorstel maakt het mogelijk dat de Minister de communicatiemogelijkheden van gedetineerden in een EBI of AIT met de buitenwereld tijdelijk in verregaande mate beperkt. Dat kan alleen bij aanwijzingen dat de gedetineerde zijn contacten gebruikt voor ernstig intimiderende of levensbedreigende activiteiten in de buitenwereld, of als de openbare orde of veiligheid mogelijk in gevaar is.
Bellen en bezoek EBI
Vóór de wetswijziging mochten gedetineerden in de EBI één of twee keer per week tien minuten bellen. Daarnaast mochten zij één of twee uur per week bezoek ontvangen. Het exacte aantal bel- en bezoekmomenten hing af van de grond(en) waarop een gedetineerde in de EBI is geplaatst.
De wetswijziging brengt daar verandering in. Voor alle gedetineerden in de EBI geldt nu dat zij één keer per week tien minuten mogen bellen. Daarnaast mogen zij één uur per week bezoek ontvangen.
Bellen en bezoek AIT
Ook brengt de wetswijziging verandering in het aantal bel- en bezoekmomenten van AIT-gedetineerden. Vóór de wetswijziging mochten AIT-gedetineerden maximaal zeven keer per week tien minuten tellen. Met de wetswijziging is dit teruggebracht naar drie keer tien minuten per week.
Verder mochten AIT-gedetineerden vóór de wetswijziging minimaal één uur per week bezoek ontvangen. De directeur had de bevoegdheid om vaker bezoek toe te staan. Met de wetswijziging heeft de directeur deze bevoegdheid niet meer. Dit betekent dat AIT-gedetineerden slechts één keer per week één uur bezoek mogen ontvangen.
Locatiegebonden bellen
Met de wetswijziging is ook geregeld dat EBI- en AIT-gedetineerden alleen nog mogen bellen naar personen (met uitzondering van advocaten) die zich op dat moment hebben gemeld en geïdentificeerd bij een door de Minister aangewezen locatie. Voor een aantal gedetineerden in de EBI gold het locatiegebonden bellen vóór de wetswijziging ook al.
Visueel toezicht en maximaal aantal advocaten
Ook heeft de wetswijziging tot gevolg dat visueel toezicht wordt gehouden op fysieke gesprekken tussen EBI- en AIT-gedetineerden en hun advocaat. Verder wordt het aantal advocaten waarmee een gedetineerde die verblijft in de EBI of AIT vertrouwelijk contact mag hebben, beperkt tot twee.
Wijziging GVM-circulaire
De wijziging van de Pbw en het detentielandschap brengt met zich mee dat de huidige GVM-cirulaire ook is herzien en dat na inwerkingtreding van de Pbw een nieuwe systematiek wordt gehanteerd voor het signaleren, plaatsen en monitoren van (hoog)risicogedetineerden.
Informatiebladen
Per thema en doelgroep zijn informatiebladen over dit onderwerp opgesteld. In de informatiebladen worden de verschillende wijzigingen verder toegelicht. Hieronder vindt u de informatiebladen voor rechtsbijstandverleners en persoonlijke relaties van gedetineerden.